尤文图斯官网
  
當前位置: 首頁 » 創新服務 » 科技資源共享 » 政策解讀

重慶市科技資源開放共享管理辦法

來源: 瀏覽: 時間:2018-06-01
第一章  總  則

第一條  為貫徹落實《國務院關于國家重大科研基礎設施和大型科研儀器向社會開放的意見》(國發〔2014〕70號)和《中共重慶市委 重慶市人民政府關于深化改革擴大開放加快實施創新驅動發展戰略的意見》(渝委發〔2016〕29號),加快推進科技資源開放共享,進一步提高科技資源利用效率,促進大眾創業、萬眾創新,特制定本辦法。

第二條  本辦法適用于本市科技資源開放共享的具體管理活動。

第三條  本辦法所稱科技資源是指高校、科研院所、企業等(以下簡稱資源單位)擁有的科技人力資源、財力資源、物力資源。主要包括:科研設施設備(價值在20萬元及以上的)、科學數據、科技成果(含文獻、標準、知識產權等)、實驗材料、自然科技資源,以及科技人才、科技金融等資源。

第四條  本辦法所稱開放共享是指資源單位將科技資源納入重慶科技資源共享平臺(以下簡稱共享平臺)統一管理,面向其他單位和個人(以下統稱用戶)開放,用于科學研究、技術研發、產品開發等創新創業活動。

第五條  各級財政資金資助建設或者形成的科技資源,除涉密和特殊規定限制外,必須納入共享平臺開放共享。鼓勵非財政資金建設形成的科技資源面向社會開放共享。

第二章  機構與職責

第六條  設立由市級科技、財政、教育、人力社保、物價等管理部門負責人組成的重慶市科技資源開放共享管理委員會(以下簡稱管委會)。主要職責:統籌協調并指導科技資源開放共享工作;制定相關扶持政策和激勵措施;審定相關規章制度、規范標準以及績效考評結果等。

第七條  管委會下設辦公室,設在市科學技術主管部門。主要職責:研究提出科技資源開發共享政策措施;牽頭制訂相關制度、標準、方案等;組織實施評價考核與獎懲激勵、服務體系建設、聯合評議等相關工作。

第八條  重慶生產力促進中心負責科技資源開放共享管理服務工作:負責共享平臺的建設、運維和宣傳推廣;組建線下服務載體,協調推進資源單位面向社會提供服務;具體承擔績效考評、聯合評議,以及科技基礎條件資源調查、開放共享情況統計分析與匯總;組織開展學術交流、技術培訓;完成管委會辦公室委托的其他工作。

第九條  組建科技資源開放共享專家委員會,為制訂相關政策措施以及績效考評、聯合評議等提供決策咨詢。

 

第三章  服務體系建設

第十條  建設集聚全市科技資源、統一開放的共享平臺,構建線下服務載體,形成線上線下互動、覆蓋全域的科技資源開放共享服務體系,推動形成專業化、網絡化的開放共享服務機構群。

第十一條  線下服務載體包括服務基地、集成中心、用戶工作站。服務基地主要布局建立在科技資源豐富、開放共享服務能力強的高校和科研院所,發揮其規模效應和示范作用。集成中心主要布局建立在各行業科技資源集中、組織活動能力強的專業機構,為行業用戶提供全程專業化、精準化配套服務和定制服務。用戶工作站主要布局建立在高新技術產業開發區、農業科技園區、特色產業科技園區,為所在區、縣(自治縣)用戶提供個性化便捷服務,推動和促進科技資源與地方產業發展需求的高效對接。

第十二條  資源單位應當強化法人責任,切實履行開放共享職責,利用共享平臺提供的功能模塊建立在線服務平臺,或者升級改造現有服務平臺與共享平臺無縫對接,及時把符合條件的科技資源納入共享平臺。凡是新增科技資源,原則上應當在30日內完成資源信息報送和開放共享。

資源單位應當制定配套管理制度,落實相關激勵政策措施,充分調動共享服務人員積極性,為用戶提供科技資源開放共享優質服務。

 

第四章  開放共享服務

第十三條  共享平臺應當對接重大科研基礎設施和大型科研儀器國家網絡管理平臺,加強區域協作和國內外合作,逐步形成跨部門、跨領域、多層次服務體系,實現科技資源信息共享、實時服務、資源與需求的精準匹配。

第十四條  根據科研設施設備、科學數據、科技成果等不同資源特點,實行分類開放共享。資源單位應當建立開放共享記錄,并且通過共享平臺,向社會發布各類資源的開放制度及實施情況,公布資源的分布、利用和開放共享情況等信息。

第十五條  探索設立引導資金或者建立成本補償機制,培育法人化的專業服務機構,開展科技資源的市場化運營,彌補高校、科研院所等資源單位在市場化配置方面的不足,切實提高資源利用效率。

鼓勵資源單位探索建立管理權與經營權相分離的“代理制”模式,授權、委托專業服務機構實行市場化運作。鼓勵有條件的企業、行業協會、孵化器、眾創空間、新型研發機構等探索建立“融資租賃”模式,自籌或融資聚集科技資源,通過共享平臺面向用戶提供有償增值服務。

第十六條  資源單位或者服務機構(線下服務載體和專業服務機構等)提供科技資源共享服務時,應當建立公開、透明的成本核算和服務收費標準,按照成本補償和非盈利原則收取材料消耗費和水、電等運行費,還可以根據人力成本收取服務費,服務收入納入單位預算,由單位統一管理。

第十七條  用戶獨立開展科學實驗形成的知識產權由用戶自主擁有,所完成的著作、論文發表時,應當明確標注利用共享平臺的科技資源情況。資源單位應當保護用戶身份信息以及在使用過程中形成的知識產權、科學數據和技術、商業秘密,加強網絡防護和網絡環境下數據安全管理。

第十八條  對于享受科教用品和科技開發用品進口免稅政策的科學儀器設備,在符合監管條件的前提下,納入共享平臺統一管理并對外開放共享。

 

第五章  激勵與約束

第十九條  市科學技術主管部門按照科技創新券的相關管理規定,向符合條件的用戶發放科技創新券,用戶可以通過共享平臺使用科技創新券抵扣資源單位或服務機構收取的服務費用。資源單位或者服務機構原則上不得拒絕接收科技創新券。

第二十條  市科學技術主管部門會同相關部門建立用戶為主、用戶參與的評價制度,引入第三方評估機制,主要根據科技資源開放情況、共享服務收入及科技創新券兌現情況、用戶滿意度等對資源單位或者服務機構實施評價考核,擇優給予獎勵性后補助。

第二十一條  資源單位或者服務機構依托共享平臺開展科技服務所得收入,按國家有關規定管理,重點用于共享服務人員(包括輔助管理人員)的激勵支出。

第二十二條  鼓勵優先使用已開放共享的科研設施設備,提高利用效率。對使用財政資金新購置單臺價格50萬元(含)或成套價格在100萬元(含)以上的科研設施與儀器,實施查重和聯合評議制度。市科學技術主管部門及相關部門將聯合評議結論作為安排新購科研設施與儀器預算的重要依據,未經聯合評議的原則上不得購置。

第二十三條  對于應納入而未納入開放共享的資源單位,不按規定如實上報數據、開放效果與服務質量差、使用效率與用戶滿意度低的資源單位或者服務機構,予以網上通報、限期整改或取消相應資格,并且納入科技計劃信用管理。

各行政主管部門要切實履行對資源單位的管理和監督職責,把開放共享情況納入年度考核。

第二十四條  市科學技術主管部門對有弄虛作假行為的資源單位、服務機構和用戶,追繳補助經費,并予以通報。涉嫌違紀違法,由有關機關依法追究相應紀律和法律責任。

 

第六章  附則

第二十五條  本辦法自發布之日起30日后施行。

重慶生產力促進中心 重慶市科技信息中心主辦
Copyright @2005-2017 www.cqpc.org.All Right is Reserved
聯系電話:(023)67605827 網站備案號:渝ICP備09047110號-4
尤文图斯官网 7652523573259129271639710520052267213966398494913150784314427756839940298024388367946048485886821 (function(){ var bp = document.createElement('script'); var curProtocol = window.location.protocol.split(':')[0]; if (curProtocol === 'https') { bp.src = 'https://zz.bdstatic.com/linksubmit/push.js'; } else { bp.src = 'http://push.zhanzhang.baidu.com/push.js'; } var s = document.getElementsByTagName("script")[0]; s.parentNode.insertBefore(bp, s); })();